Gemeinsam Zukunft produzieren. Industriestrategie Österreich 2035

Österreich befindet sich nach einer Phase der Rezession nun wieder in einer Phase des wirtschaftlichen Aufschwungs. Aufgabe und Anspruch der Bundesregierung ist es, diesen Aufschwung weiter anzukurbeln. Von zentraler Bedeutung für unseren Wirtschaftsstandort ist die Industrie, sie hat eine lange Tradition und unsere wettbewerbsfähigen und hochinnovativen Unternehmen sind ein Garant unseres Wohlstands und für Jobs. Gleichzeitig sieht sich die Industrie mit einer schwindenden Wettbewerbsfähigkeit, geopolitischen Verwerfungen und einer hohen Dynamik der technologischen Transformation konfrontiert. 

Erstmals gibt die österreichische Bundesregierung daher mit einer Industriestrategie eine klare Weichenstellung und strategische Richtung vor. Damit bekennen wir uns zu einem starken Produktionsstandort Österreich und unmissverständlich zur heimischen Industrie.

Unsere Vision: Österreich unter die TOP-10 bringen.

Bis 2035 zählen wir zu den zehn wettbewerbsfähigsten Volkswirtschaften der Welt.

Die sechs Ziele der Industriestrategie

1. Stärkung der internationalen Wettbewerbsfähigkeit
2. Weiterentwicklung wirtschaftlicher Souveränität in und mit Europa
3. Erhöhung der Leistungsfähigkeit und Innovationskraft
4. Ausbau wirtschaftlicher Resilienz
5. Stärkung nachhaltiger und zirkulärer Produktion
6. Entwicklung des Fachkräftepotenzials

Jedes Ziel ist mit einer bzw. mehreren konkreten Leistungskennzahlen zur Messung und zum aktiven Monitoring versehen. Zentrale Kennzahl zur Erfolgsmessung ist der Industrieproduktionsindex, mit dem der Produktions-Output unserer Industrie gemessen wird. Unser Ziel ist, den Output der Industrieproduktion zu steigern und so unter die Top-10 der OECD zu kommen. Zusätzlich ist es unser Ziel, den Wertschöpfungsanteil der Industrie, gemessen an der gesamten Wirtschaftsleistung, auf 20 Prozent zu steigern (2024: 16,9 Prozent)

Innovation, Resilienz und Wettbewerbsfähigkeit im Fokus

Die Industriestrategie umfasst ein Bündel von 114 leistungsstarken Maßnahmen in sieben Handlungsfeldern. Diese stehen stellvertretend für ein ambitioniertes, industriepolitisches Programm der nächsten Jahre. In der Folge finden sich ausgewählte Maßnahmen:

Innovation fördern

• Schlüsseltechnologie-Offensive & FTI-Maßnahmen - 2,6 Mrd. Euro
• Neuausrichtung der Programmportfolios von FFG & aws im Zuge des FTI-Pakts 2027-2029 anhand der definierten Schlüsseltechnologien
• Neuausrichtung der Christian Doppler-Gesellschaft durch Fokus auf den Transfer von Wissen und Fachkräften im Schlüsseltechnologiebereich von der Wissenschaft in die Industrie
• Weiterentwicklung der Austrian Business Agency, bspw. Neuausrichtung der Invest in Austria und Ausweitung des Standortmarketings auf Wachstumsmärkte und aktive Fachkräfteanwerbung
• Stärkerer Fokus auf Verwertung bei COMET-Zentren und Neuausrichtung von COMET-Modulen auf Schlüsseltechnologien
• Aufbau von Unternehmensökosystemen an Universitäten durch die Verankerung von Technologietransfer- & Spin-off-Maßnahmen sowie Entrepreneurship Education
• Neues FFG-Flagship Programm zum Aufbau von Forschungsökosystemen rund um Leitbetriebe
• Regulatory Sandboxes: gesetzliche Rahmenbedingungen für Experimentierräume als innovative Testumgebung für Schlüsseltechnologien

Resilienz schaffen

Patriotisches Vergaberecht & Förderpolitik - Leitprinzip "Made in Europe & Partner Countries"

• Klares Bekenntnis zur nationalen und europäischen Wertschöpfung bei öffentlichen Beschaffungen durch einen von der Bundesregierung festgelegten Aktionsplan "Strategische Öffentliche Beschaffung"
• Gesetzliche Verankerung des Leitprinzips "Made in Europe & Partner Countries" und Stärkung des qualitativen Bestbieterprinzips im Vergaberecht
• Die Einführung der Möglichkeit für europäischen Mindestwertschöpfungsanteil (local content) in der EU-Vergabe-Richtlinie vorantreiben 
• Ausrichtung des Fördersystems vorrangig auf europäische und heimische Produkte (Best Practice: "Made-in-Europe-Bonus" beim EAG-Investitionszuschuss)

Defense Sektor

• Reform der Exportkontrolle durch eine gesamthafte Überarbeitung und Vereinheitlichung des Außenwirtschaftsgesetzes mit dem Ziel, Prüf- und Bewilligungsprozesse zu optimieren und beschleunigen.
• Zur Stärkung der Innovationskraft der Sicherheitsindustrie wird ein neues Security Innovation Ecosystems aufgebaut

Digitale Souveränität

• Etablierung digitale Souveränität als Kriterium im Förder- & Beschaffungswesen - um Abhängigkeit bei Soft- & Hardware-Lösungen aus Drittstaaten sukzessive zu reduzieren
• Bestehende Förderungen im Bereich Digitalisierung werden nach dem Vorbild "Made in Europe-Bonus" in Bezug auf digitale Souveränität weiterentwickelt
• Aufbau einer österreichischen Rechenzentruminfrastruktur
• Kennzeichnung von Rechenzentren gemäß European Cloud Certificate Scheme zur Schaffung von Transparenz für heimische Unternehmen
• Auftrag an Bundesbeteiligungen zur Verwendung von Europäischen Cloud-Lösungen

Investitionskontrollgesetz

• Umfassende Rechtsgrundlage, um ausländische Übernahmen oder Beteiligungen an österreichischen Unternehmen allenfalls zu untersagen
• Anpassung des Investitionskontrollgesetzes in Hinblick auf besonders sensible Branchen und kritische Infrastruktur sowie europäischem Informationsaustausch

Sicherung strategischer Rohstoffe

• Nutzung heimischer und europäischer Primärressourcen
• Aufbau von digitalen Ressourcenplattformen für den Handel von Sekundärrohstoffen
• Entwicklung nachhaltiger Materialinnovationen durch Forschung zur Substitution kritischer und potenziell problematischer Rohstoffe
• Aufbau alternativer Beschaffungsquellen und strategischer Partnerschaften für kritische Rohstoffe

Wettbewerbsfähigkeit stärken

Sicherung wettbewerbsfähiger Energiepreise

• Einführung eines Industriestrompreises ab 2027 und Verlängerung des Industriestrombonus (SAG) bis 2029
• Aufhebung der CO₂-Speicher-Verbots (CCS) sowie Nutzung CO₂ als Rohstoff (CCU)
• Modernisierung und Leistungsstärkung des Österr. Netzinfrastruktur Plans (ÖNIP): Dämpfung der Netzkostensteigerung, Ausbau von Speicherkapazitäten
• Umsetzung einer Kraftwerksstrategie sowie Potenzialanalyse für Wasserkraft und Pumpspeicherkraftwerke
• Fokus Wasserstoff – Aufbau eines Wasserstoffstartnetzes 

Reform der Rot-Weiß-Rot-Karte und Qualifizierungsoffensive für Fachkräfte

• Volldigitalisierung des Antrags- & Bearbeitungsprozesses
• Einführung eines Pilotprojekts "Rot-Weiß-Rot-Karte" für volljährige Lehrlinge und Vereinfachtung für für Selbständige & Startup Gründer
• Erleichterter Zugang für Studierende aus Drittstaaten, welche an einer österreichischen Hochschule graduieren sowie Forschende
• Öffnung der RWR-Karte für Arbeitskräfteüberlasser
• Zeitliche Ausweitung Job-Seeker Visum bis das Erstverfahren abgeschlossen ist

Weiterentwicklung der Garantien als budgetschonendes Instrument

• Vollständige Nutzung des EU-beihilferechtlichen Rahmens, z.B. Erweiterung um CISAF
• Exporte von nicht letalen Kriegsmaterialien können künftig mit Garantien versehen werden
• Zielgerichtete Weiterentwicklung der Exportgarantien mit besonderem Fokus auf den Wiederaufbau der Ukraine

Das Wirtschaftsministerium hat mit der Umsetzung der folgenden Maßnahmen bereits begonnen:

• Außenwirtschaftsgesetz
• Versorgungssicherheitsgesetz
• Schlüsseltechnologie-Beschleunigungsgesetz
• Erneuerbaren-Ausbau-Beschleunigungsgesetz
• Die aws wurde mit der Umsetzung des Schlüsseltechnologie-Standortpakets beauftragt
• Start der Markterkundung für das "Important Project of Common European Interest" für fortschrittliche Halbleitertechnologien